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提速降费快马加鞭供给侧改革资金扶持和公众

时间:2019-01-13 15:22:21| 来源:| 编辑:笔名| 点击:0次

提速降费快马加鞭供给侧改革 资金扶持和公众理解左右成效

2016年是全面深化改革的关键之年,也是十三五的开局之年,而供给侧结构性改革无疑是2016年改革路线图中的一个重要方向。近日,深改组22次会议勾画改革脉络,供给侧改革打前锋;3月30日,国务院发布了关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,供给侧改革首进任务清单。

在通信业,提速降费正是从供给端加速推动人与人、人与资源之间的连接,促进社会经济的进一步优化。为增强市场供给能力,我国电信业内外部改革轮次发力:运营商全面推进光改,大幅下调套餐资费,去年10月底便提前完成了2015年提速降费目标;同时,电信业引入移动通信转售、引入民资宽带等策略。不过

提速降费快马加鞭供给侧改革资金扶持和公众

,目前整个通信行业的供给侧改革仍处于探索阶段,要深化改革,应供需两侧协同发力。

提速降费铺路供给侧改革

供给侧结构性改革把脉十三五。供给侧结构性改革的宏观要求是提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要。在通信业,提速降费正是从供给端加速推动人与人、人与资源之间的连接,促进社会经济的进一步优化。

当前,通信业的供需结构性矛盾日益凸显。从三大运营商的运营数据可见,尽管价格竞争不断,但利润率却年年下降,剪刀差效应明显。具体到提速降费问题上,工信部信息通信发展司司长闻库此前曾指出,目前运营商提速降费难点之一即市场供给不足;而东软集团副总裁兼通信与企业互联事业部总经理刘宁宁博士认为,运营商的络建设比较领先,但络之上的业务和应用开发相对滞后,导致络潜在价值未被充分发掘。

应当说,提速降费恰恰顺应了互联+以及供给侧改革的大潮流。尤其是眼下5G时代呼之欲出,互联行业不仅需要商业模式创新,更需要从络基础设施这一问题入手,为虚拟现实(VR)、无人驾驶等技术的进步铺平道路。

增强市场供给

我国政府先后实施了宽带中国战略、移动通信转售、引入民资宽带等策略,以期通过增加供给的方式实现提速降费。

一方面,三家基础运营商不断推出提速降费新举措。譬如,在提速方面,中国联通现已完成山东、河南、河北、山西等地的全光省建设工作,计划今年内全面完成光纤络改造,为用户提供端到端的高速率全光络接入服务;再如,在降费方面,北京电信近日再出大招,不仅重拳出台了199元的4G与100M宽带融合套餐,优惠力度之大、惠及受众之广堪称史上之最,还推出了国际及港澳台漫游包天流量包资费,降幅高达40倍。去年一年,运营商提速降费成绩斐然,截至去年10月底,我国固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度已超过50%和39%,工信部称2015年提速降费目标超额完成。

另一方面,电信业放开准入限制,加强市场竞争。一是引入民营宽带运营商,进行宽带接入业务开放试点,推动基础运营商提升络质量。截至目前,共开放61个民营宽带试点城市,发放牌照总数近110张。二是引入虚拟运营商,发展移动转售业务,带动基础运营商资费创新与套餐优化。截至2015年12月底,国内移动通信转售用户总数已达2050万户。

更值得一提的是,不同领域的新晋者或将为电信业注入新活力。中国广播电视络有限公司日前获得因特数据中心业务、因特接入服务业务等7张跨地区电信业务经营许可证;中国交通通信信息中心(北京船舶通信导航有限公司)3月7日正式获得我国基础电信业务经营一级资质,跻身国家基础电信运营商之列;百度CEO李彦宏在今年两会上提出鼓励支持专资源投入社会化运营,促进提速降费的提案,即通过盘活专闲置资源、实现跨互联互通、降低间结算费用,有效强化市场竞争,促进提速降费目标早日实现。

供需两侧协同发力

提速降费助推通信业供给侧改革,但是,目前来看,整个通信行业的供给侧改革仍处于探索阶段。譬如,尽管运营商屡屡发力提速降费,但消费者却不买账。

要深化通信业供给侧改革,促进提质增效,应供需两侧协同发力。北京邮电大学吕廷杰教授便表示,通信业供给侧改革需要分两个纬度来看:一是通信业自身的供给侧改革,二是把握服务外部供给侧改革中的机遇。

面对供给侧改革的需求,运营商提速降费义不容辞。一方面,能否更好地满足用户需求将是考验供给侧改革的试金石,运营商需加大业务创新力度,着力提高服务质量和效率,将提速降费真正落到实处。另一方面,就外部因素而言,提速降费既需要做好顶层设计,也需要政策支撑和资金扶持,更需要公众理解和认可。